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菁英領導V.S.金權政治,這才是中美兩國最大的差異?!

曾任新加坡駐聯合國代表、聯合國安理會主席的新加坡學者馬凱碩,同時也是國際關係及中國問題專家。他應香港邀請,以《中國能否在競爭中超過美國?─探討這兩個大國在政治、經濟、社會和文化方面的相對實力》為題,發表專題演講。馬凱碩從中美兩國政治體制的根本差異切入,本文為其演講的部分視頻內容整理。

如果對比美國政治體制及中國政治體制如何運作,你看到的會是完全不同的東西。例如:美國,在功能上,已從一個民主體制,轉變為金權政治。這是一個根本上的轉變。我想強調的是,我不是唯一一個這麼說的人。已故的(前美聯邦準備理事會主席)保羅‧沃克曾這樣說,諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格力茲也這樣說,還有(英國經濟評論家)馬丁‧沃爾夫也是。

成為金權政治的危險在於,這個政體所做出的決定,不是讓100%的人受益,而是只讓前10%到20%的人受益。數據顯示,美國,只有美國,是唯一一個最底層50%人民的平均收入,幾十年來停滯不前的主要發達國家。

其他社會指數表明,美國社會中存在許多問題。美國的預期壽命已經下降,這在已發展社會永遠不會發生。而且,若我們觀察貧窮率指數,諾貝爾經濟學獎得主安格斯‧迪頓所說的「絕望之死」,都在美國不斷地上升。

所以,從這個意義上來說,美國並非運轉良好的民主國家。這也是為何美國政治體系中充滿了憤怒。把民粹主義擺到桌面,讓川普贏得2016年總統大選。雖然許多人期望他不會贏得2024大選。不幸的是,他獲勝的機率不是零。

好,以上是美國方面的情況。那麼在中國方面呢?在功能上,中國政治體制已變成我所說的「精英領導體制」──選擇最優秀的人才,在社會中擔任領導職務。眾所周知,在美國,一個人完全沒資質也可以當總統,說白了就是川普。

但在中國,這是不可能的。在中國,政府公務員如果沒有管理過一個省,沒有完成過幾項重大任務,是不會被賦予重責大任的。因此,我們可以看到,在中國政體下,領導者的素質、思想水準是非常了不起的。

因此,中、美政治體制的比較,與其說是一場純粹的共產體制與民主體制的較量;不如說是精英領導體制與金權政治的一場較量。然後,我們必須看看哪個體制下的社會表現得更好。

如果看社會指數,這是一項非常重要的指標。而中國社會的進步,是非常了不起的成就。事實上,在過去的30到40年,一直都非常了不起。眾所周知,有史以來,與其他社會相比,中國政府幫助了更多的人民脫貧。這也是為何這場較量,以及政治方面如此複雜的原因!